Суд не нашел состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 20.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в действиях начальника Управления физической культуры и спорта Липецкой области

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному 19 сентября 2023 года должностным лицом Управления Федерального казначейства по Липецкой области, начальником Управления физической культуры и спорта Липецкой области Марининым М.В. повторно не выполнено в установленный срок представление Управления Федерального казначейства по Липецкой области.

Совершение указанного административного правонарушения влечет дисквалификацию сроком на два года.

Из протокола об административном правонарушении следует, что по результатам рассмотрения проведенного контрольного мероприятия по проверке осуществления расходов федерального бюджета на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта», в адрес Управления физической культуры и спорта Липецкой области УФК по Липецкой области направлено представление с требованиями в установленный срок осуществить возврат средств в федеральный бюджет в связи с недостижением значения результатов использования субсидии в 2022 году на создание «умных» спортивных площадок.

Управлением физической культуры и спорта Липецкой области возврат средств в федеральный бюджет осуществлен в полном объеме, но на 10 дней позже установленного представлением срока.

Исполнимость предписания наряду с его законностью является важным требованием к этому виду ненормативного правового акта, поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, носит обязательный характер и для его исполнения устанавливается срок, за нарушение которого наступает административная ответственность.

Под исполнимостью предписания, следует понимать наличие реальной возможности у лица, привлекаемого к ответственности, устранить в указанный срок выявленное нарушение. Если эти требования не соблюдены, то привлечение должностного лица к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ, невозможно.

Судом установлено, что Управлением федерального казначейства по Липецкой области было выдано представление с максимально коротким сроком, не позволяющим соблюсти требования действующего бюджетного законодательства.

Вместе с тем, начальником Управления физической культуры и спорта Липецкой области принимались все необходимые меры для исполнения предписания в установленный срок.

Так, в адрес Управления финансов Липецкой области и Главы администрации Липецкого муниципального района и сразу после получения предписания Управлением физической культуры и спорта было направлено требование о возврате денежных средств в доход областного бюджета.

Однако, учитывая длительность процедуры доведения до Управления требуемой суммы и возврата в федеральный бюджет, фактически выполнение представления в этой части было осуществлено за пределами установленного срока.

Постановлением Правобережного районного суда г. Липецка от 20.10.2023 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 20.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении начальника Управления физической культуры и спорта Липецкой области Маринина М.В. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.