Бюджет остаётся социально ориентированным

Депутаты райсовета утвердили бюджет на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов. О доходах и расходах наш разговор с начальником отдела финансов администрации района Натальей Мартьяновой.

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ

—Наталья Михайловна, Вы готовили проект бюджета. Что в первую очередь учитывали?

—Проект районного бюджета на предстоящие три года разработан на основе прогноза социально-экономического развития района, основных направлений бюджетной и налоговой политики Российской Федерации, а также прогноза ожидаемого исполнения бюджета в текущем году.

А главными задачами по-прежнему остаётся сохранение социальной ориентированности бюджета, обеспечение его сбалансированности и устойчивости в рамках доходных и расходных полномочий.

ДОХОДЫ

—И как обстоят дела с доходами?

—Не буду подробно останавливаться на изменениях в налоговой сфере, которые произойдут в грядущем году, тем более что большинство из них понятно только специалистам.

Скажу сразу о результате: общая сумма собственных доходов консолидированного бюджета на 2020 год планируется в объеме 315,1 миллиона рублей. Из них 241,1 миллиона (76,5 %) приходится на районный бюджет и 74 миллиона (23,5 %) — на бюджеты сельских поселений.

Поступления собственных доходов на 2021 и 2022 годы прогнозируются в объёме 332,9 и 351,5 миллиона рублей соответственно, с динамикой роста — 105,6 % ежегодно.

—Откуда эти средства?

—Наибольшая доля собственных доходов районного бюджета сформирована за счёт следующих поступлений.

Почти на 69 % — от уплаты налога на доходы физических лиц, на 15,3 % — от уплаты акцизов на автомобильный бензин и дизтопливо, на 12,2 % — от поступлений арендных платежей за использование земельных участков и муниципальное имущество; на 1,9 % — от уплаты ЕНВД и патента и на 0,7 % — от перечислений государственной пошлины.

В доходах сельских поселений наибольшая доля поступлений приходится на местные налоги. Земельный налог даёт 46,1 % или 34,1 миллиона рублей,

а налог на имущество физических лиц — 9,9 % или чуть более 7 миллионов. Доля платежей по НДФЛ составляет около 15 % или 11,3 миллиона рублей

Поступления от малого и среднего бизнеса, применяющие упрощённую систему налогообложения, дают бюджетам поселений в целом почти 26 % или 19,2 миллиона рублей.

В нашем районе наблюдается положительная динамика роста поступлений собственных доходов (в среднем на 7 % в год).

Доля налоговых и неналоговых доходов в общем объёме доходов составила в 2019 году 39,9 % , в 2020 году составит — уже 41,3 % , в 2021 году — 47,3 в 2022 году — 48,4 %.

В прогнозе показателей районного бюджета по доходам учтены межбюджетные трансферты в сумме 457,2 миллиона рублей. Отмечу что 342,1 миллиона или 74,8 % всех межбюджетных трансфертов — это субвенция, которая имеет целевую направленность и предназначена для выполнения переданных государственных полномочий.

РАСХОДЫ

—Теперь о расходах…

—Расходная часть бюджета представляет собой комплекс мероприятий, включенных в состав десяти муниципальных программ, удельный вес финансового обеспечения которых составляет 94,7 % или 656,7 миллиона рублей от общего объёма расходов бюджета.

За счёт реализации данных программ планируется обеспечить стабильное функционирование муниципальных учреждений, организацию отдыха и занятости детей в детских оздоровительных лагерях, компенсацию расходов на пассажирские автоперевозки, осуществление подвоза обучающихся к месту обучения.

Дорожный фонд района на 2020 год сформирован в размере 58,9 миллиона рублей (акцизы — 35,7 миллиона, субсидии — 21,9). Средства планируется направить на содержание, ремонт, строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них. Из дорожного фонда в бюджеты сельских поселений на содержание дорог будет передано межбюджетных трансфертов на сумму 7 миллионов рублей.

В районном бюджете на 2020 год учтены непрограммные расходы в сумме 36,8 миллиона рублей. Эти деньги направляются на содержание представительных и исполнительных органов власти, на выполнение переданных государственных полномочий.

—Предусмотрены средства на выполнение указов президента по достижению необходимого уровня средней зарплаты в бюджетных отраслях?

—С 1 января будет увеличена заработная плата работников образования, дополнительного образования и культуры на 5,8 % , выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих на — 4,3 %.

Кроме того, дважды в течение года поднимут зарплату младшим воспитателям и помощникам воспитателей в детских садах на 10 % с 1 января и на 10 % с 1 июля. В итоге средняя заработная плата младших воспитателей составит 14677 рублей. Помимо этого предусмотрены средства на повышение МРОТ с 1 января 2020 года до 12130 рублей.

—И о социальной направленности…

—Доля социальных расходов в следующем году составит 79,2 % или 549,5 миллиона рублей. В том числе расходы на образование — 459,3 миллиона рублей (66,2 %) , культуру— 32,4 миллиона рублей (4,7 %), социальную политику — 44,3 миллиона (6,4 %).

СУБСИДИИ

—Рассчитываем и на субсидии?

—Конечно . Впервые в бюджете на 2020 год и на плановый период 2021-2022 годов уже включены субсидии из областного бюджета на условиях софинансирования расходов на реализацию полномочий местного значения, что позволит уже в январе начать конкурсные процедуры и своевременно заключить контракты на выполнение всех запланированных мероприятий. Это будет способствовать эффективному и своевременному использованию бюджетных средств.

В районном бюджете запланировано субсидий из областного бюджета на 2020 год в сумме 61,3 миллиона рублей, на 2021 год — 49,1 миллиона рублей, на 2022 год — 44,9 миллиона.

—И на что направят дополнительные средства?

—За счёт дополнительно привлеченных средств учреждения района в 2020 году смогут провести целый ряд социально значимые для развития территорий мероприятий. Назову лишь часть проектов 2020 года.

Ограждение Крутовской, Ратчинской, Замартыновской школ, капитальный ремонт Каликинской первой и Борисовской (второй этап) школ. Создание условий для инклюзивного образования детей-инвалидов в детском саду „Золотой петушок“ села Доброе.

Сельским поселениям в рамках реализации государственных программ „Развитие культуры и туризма в Липецкой области“, „Формирование современной городской среды в Липецкой области“, „Комплексное развитие сельских территорий Липецкой области“ удалось привлечь дополнительно средств из вышестоящих бюджетов на 2020 год — 217,3 миллиона рублей, на 2021 год — 233 миллионов, на 2022 год — 32,3 миллиона, которые будут направлены на строительство школы в селе Большом Хомутце, детского сада в Добром, на строительство жилья, предоставляемого гражданам по договору найма жилого помещения в Махоновском, Кореневщинском, Добровском поселениях, а также на реализацию проектов ТОС, отобранных на конкурсной основе, на благоустройство территорий сельских поселений, укрепление материально-технической базы муниципальных домов культуры, строительство Дома культуры в селе Ратчино и на капремонт Волченского ДЦК.

ИТОГО
—Осталось только назвать итоговые цифры.

Пожалуйста. На 2020 год: по доходам — 698,3 миллиона рублей, по расходам —693,5 миллиона. Профицит — 4,8 миллиона рублей — будет направлен на погашение ранее полученных кредитов.

На 2021 год: по доходам — 645,8 миллиона рублей, по расходам — 645,8 миллиона рублей.

На 2022 год: по доходам — 654,8 , по расходам — 654,8

миллиона рублей.

—Спасибо за обстоятельные пояснения.

Подготовил Андрей МИХАЙЛОВ.